600人“吃空饷”：瞧瞧德江的“管理”有多烂！

600人“吃空饷”：瞧瞧德江的“管理”有多烂！

梁石川 (新华网)

为了整顿机关作风、有效杜绝干部"吃空饷"现象，贵州省德江县对长期占编不在岗人员进行"最后通牒"后，开除了51名拒不归队人员公职。

记者从德江县委了解到，今年7月26日，德江县纪委、组织部等6个部门联合发出《关于清理机关事业单位占编不在岗人员有关情况的通告》，对涉及无故离岗、停薪留职、县内(外)借用等10种现象的600多名占编不在岗人员，要求必须在规定时间内回到原单位上班。（舜网8月15日转自新华网）

五花八门的“空饷门”，并不是一个新鲜的话题。有些人只所以可以做到，在编不在岗、死亡不注销、调出不下编、留职不停薪、虚报工资表、冒领养老金，甚至有的人犯了王法蹲了大狱还能继续吃，只能说明了一个问题，那就是这些人“有人”。他们的人有权，可以毫无忌讳让他们吃的应当，拿的舒心，而心安理得。

据媒体报道，早在2007年，山东省在对各级党政机关事业单位干部职工“吃空饷”问题进行全面检查时，就清理出涉及虚报冒领工资补贴单位2360个，涉及违规人数11858人，虚报冒领工资补贴4889万余元；河南则清出“吃空饷”者20773人，涉及资金1．53亿元。同样，在去年四月，贵州思南县开展大清查活动时，全县也清查出各类“吃空饷”的离岗干部职工239人； 对此，中国行政学院一位教授曾匡算过，中国大约有30万人在“吃空饷”。

以往的“新闻”虽已成了“旧闻”，但今天笔者闻听德江县再传“空饷门”时，随即产生这样一种感觉，那就是有些地方的干部管理队伍切实令人担忧。一个小小的德江县，竟然有600多人在编人员脱离岗位，像干赶闲集一样各忙各的。最后，闹得德江县领导，不得采取了强硬措施，把这些人硬召回来。

从德江县的新闻中我们看到，该县存在的问题让现任的德江一班人有些头疼。为了把“闲人”召来，他们不得不发出“占编不在岗人员由本人凭单位主要领导签字加盖单位公章的上班证明及相关依据，到县机构编制委员会办公室登记备案，并办理完善相关手续。不按规定时间到原单位上班和到县机构编制委员会办公室登记备案的，一律开除公职”的公告。

虽说他们显得无奈，但笔者仍旧感觉他们的“强硬”存有软肋。可以说，面对现在的情况，德江县的领导是下了狠心的。只所以笔者觉得这些强硬的措施有些软，是因为既然调查清楚有600多人占编不在岗人，为何不去查一下造成这种现象的根源在哪里呢？找到根先砸了某些管理层的饭碗，脱岗人员不用召，笔者想他们就自己回来了。

故而，笔者在思考这样一些疑问，有600多人在“吃空饷”，难道这些吃空饷的人，与其单位的负责人没有直接关系？做为他们上级的县委、政府及其组织部门或者干部管理部门以及财务监管部门，难道就可以推脱责任？把队伍都带成这样了，还有什么好说的。

邓小平曾在《关于国防工业企业的整顿》中说：“这样的领导干部，索性请他好好休息，不然占着茅坑不拉屎怎么行？”是的，许多地方，有那么多人占着茅坑不拉屎，工资也不少拿，谁的责任？不用明说，大家也清楚。

因此，迫使我们不得不问，一些地方为什么“吃空饷”这样的老问题会频繁出现，久禁不绝呢？在笔者看来，其主要原因还是因为人事管理中，存在着严重的漏洞和财政监管不透明所致。但令人遗憾的是，目前我国的的法律中，并没有对“吃空饷”行为以及相关责任人的处罚做出明确规定，就连一些规章及条例都没有对此明确说明，这就不能怪“吃空饷”者的胆子大了。

因此，要从根本上解决“吃空饷”等问题屡屡出现，就必须制定与其相配套的监管网络体系，用以填补相关法律法规的空白，设置“高压线”，强化问责制， 对“吃空饷”者和纵容者予以严惩，才能使“后来者”望而却步。如不然，要想禁止像德江县这样“吃空饷”现象的路还很长，就像割韭菜一样，按掉一茬会再生一茬，这任领导重视，那任领导疏忽，就颇有“野火烧不尽，春风吹又生”的味道了！